海南省土壤普查領導小組辦公室組織外業(yè)采樣現(xiàn)場培訓 

土壤樣品內(nèi)業(yè)檢測 

 海南土壤樣品庫建設完成，所有土壤樣品全部入庫保存 

全國土壤普查質(zhì)量檢查組指導海南工作 

　　土壤是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心資源。2022年，第三次全國土壤普查正式啟動，計劃用4年時間，重點對耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用土壤開展一次“全面體檢”。 按照國家計劃，2023年至2024年，土壤普查全面鋪開，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗；2025年，完成普查數(shù)據(jù)審核和匯交匯總，開展相關(guān)成果編制等。 3年來，在海南省委、省政府堅強領導下，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳等有關(guān)部門制定工作方案，統(tǒng)一規(guī)范，健全普查隊伍，強化質(zhì)量控制和培訓指導，扎實開展第三次全國土壤普查（以下簡稱“土壤普查”）工作，提前國家任務，完成了外業(yè)調(diào)查采樣、樣品制備流轉(zhuǎn)以及內(nèi)業(yè)檢測3項任務，工作進度走在全國前列。 2023年開展土壤普查以來，海南全省共組建79支外業(yè)隊伍共366人負責外業(yè)調(diào)查采樣工作；3個制備實驗室108人負責樣品制備及流轉(zhuǎn)；7個內(nèi)業(yè)檢測實驗室300人負責樣品檢測，檢測指標約70.4萬項次。組建省級團隊，設立省級專家35人，5個片區(qū)指導專家團隊25人，質(zhì)控專家23人、基層農(nóng)技人員105人、成果集成專家15人分別參與制定工作方案、規(guī)程、標準規(guī)范、人員培訓、工作指導、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)控、整改、總結(jié)交流、成果集成等工作。 　　 

　　海南采取常規(guī)和隨機相結(jié)合方式開展外業(yè)質(zhì)量控制與現(xiàn)場指導，現(xiàn)場質(zhì)控抽查比例達到8‰。截至2024年6月15日，海南完成了國家規(guī)定的年度任務，其中，外業(yè)調(diào)查點位21130個，流轉(zhuǎn)樣品25617個；制備樣品25617個，檢測樣品26214個（含597個平行樣品），合格率90%，整改合格率100%；外業(yè)至制備流轉(zhuǎn)728個批次，制備至檢測流轉(zhuǎn)597個批次。2024年2月至8月，海南開展外業(yè)質(zhì)量復核、數(shù)據(jù)審核及內(nèi)業(yè)質(zhì)量審核，審核數(shù)據(jù)5萬余條，整改合格率100%。 目前，海南內(nèi)外業(yè)驗收工作基本完成，并提前進入成果集成階段。國家三普辦通報2024年上半年全國土壤普查工作進展情況，海南總體進度較快、質(zhì)量可靠。

全面構(gòu)建質(zhì)控體系 

　　土壤普查是對土壤形成條件、土壤類型、土壤質(zhì)量、土壤利用及其潛力的調(diào)查，是嚴守耕地紅線、深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的重要基礎性工作。因此，質(zhì)量是土壤普查工作的核心，也是后續(xù)成果利用的前提。  為了確保土壤普查工作快速有效、保質(zhì)保量完成，海南第一時間確定了以省農(nóng)業(yè)科學院為技術(shù)服務平臺，省橡膠站、省土壤肥料總站分別承擔全流程質(zhì)控和培訓的工作體系。從海南省三普辦至市縣三普辦、農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，建立縱向的土壤普查質(zhì)控機制，逐級監(jiān)管、層層把關(guān)。省質(zhì)控單位、省級專家組和各片區(qū)專家組與各級三普機構(gòu)、外內(nèi)業(yè)單位建立橫向質(zhì)控機制，常態(tài)化和隨機化質(zhì)控相結(jié)合，全面質(zhì)量控制。各級三普負責的行政機構(gòu)、外業(yè)單位、制備單位和檢測單位間，建立“縱橫與內(nèi)外銜接”的質(zhì)控協(xié)調(diào)對接機制，確保每個工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容符合技術(shù)標準規(guī)范。 同時，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還牽頭制定了海南土壤三普實施方案、土壤普查全程質(zhì)量控制、樣品流轉(zhuǎn)、留樣抽檢、外業(yè)調(diào)查采樣質(zhì)量復核、內(nèi)外業(yè)驗收等工作方案、計劃及標準規(guī)范文件共26份。各市縣和有關(guān)單位結(jié)合實際情況制定了本級工作配套方案，形成了省、市縣和保障單位工作方案及規(guī)范體系。 另外，依托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院、海南省農(nóng)業(yè)科學院、海南大學、海南省地勘院為片區(qū)監(jiān)督指導的專家團隊，采取分片指導、團隊攻關(guān)、分片包干推進工作方式開展外業(yè)現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)審核、內(nèi)外業(yè)驗收等工作。 

高標準開展內(nèi)外業(yè)機構(gòu)比選 

　　兵馬未動，糧草先行。2023年4月，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳印發(fā)《海南省第三次全國土壤普查資金使用方案》和《海南省第三次全國土壤普查采購計劃》，全面高效落實土壤普查工作資金，確保普查任務順利推進。 為保障工作進度和質(zhì)量，海南省第三次全國土壤普查辦公室提前謀劃制定參與普查工作機構(gòu)的資質(zhì)和能力條件，面向全國依法開展采購?；谠圏c成果經(jīng)驗，所有剖面外業(yè)調(diào)查采樣機構(gòu)及有關(guān)人員，全部經(jīng)培訓考核合格后持證上崗，內(nèi)業(yè)檢測機構(gòu)的選定面向全國，對標一流設備、一流隊伍、一流質(zhì)量，一流標準，利用機器管招投標和公共系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)。其中全省共確定11家實驗室，其中，制備實驗室3家，檢測實驗室7家，省級質(zhì)控實驗室1家。經(jīng)嚴格選定內(nèi)外業(yè)機構(gòu)，全面保障項目執(zhí)行能力，為土壤普查工作的順利開展奠定堅實基礎。

嚴格實施質(zhì)量控制 

　　在土壤普查質(zhì)量控制方面，海南采取專家分片技術(shù)指導，監(jiān)督檢查，省縣聯(lián)審的方式，全面開展普查監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)審核、內(nèi)外業(yè)驗收等工作。 　　 

　　一是完成外業(yè)質(zhì)量復核整改“回頭看”，舉一反三對全省21130個已調(diào)查點位質(zhì)量完成復查，其中，退回整改1971條，重新采樣63個。 　　 

　　二是完成樣品風干和制備監(jiān)督檢查樣品1595個，其中表層樣1250個，剖面樣165個，水穩(wěn)性大團聚體樣180個，抽查數(shù)量為本區(qū)域總樣量的7%。 　　 

　　三是檢查樣品流轉(zhuǎn)數(shù)量為185批次，覆蓋18個市縣所有采樣單位。共轉(zhuǎn)碼土壤樣品25617個，添加質(zhì)控樣537個，平行樣597個，完成全部數(shù)據(jù)的審核，初次合格率為91%。 　 

　　四是篩選國內(nèi)7家通過國家試點且質(zhì)量過硬、軟硬件較好的檢測機構(gòu)承擔內(nèi)業(yè)檢測工作，組織專家對所有實驗室開展前期技術(shù)指導，通過現(xiàn)場觀察、資料檢查、聽取匯報、座談交流等方式，圍繞人員資質(zhì)、樣品風干、制備、保存、實驗室環(huán)境、管理、設備、方法驗證、內(nèi)部質(zhì)控等方面進行現(xiàn)場指導，指出存在問題，嚴格落實整改，防止實驗室“帶病檢測”。 　　 

　　任務開展期間，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立了全過程質(zhì)量控制機制，組織專家54人次采取“四不兩直”的方式對檢測實驗室進行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導29次，查閱管理體系文件、查看內(nèi)部質(zhì)量控制方案等120余份。其中，組織省級質(zhì)控單位會同內(nèi)業(yè)專家，赴省外檢測實驗室開展技術(shù)指導8家次，累計38人次。

嚴密組織管理驗收 

　　海南高度重視外業(yè)調(diào)查采樣數(shù)據(jù)復核和驗收工作，編印了表層土壤外業(yè)驗收指導意見，開展了驗收專題培訓，組織具有土壤普查外業(yè)經(jīng)驗的國家、省、市縣50多名專家，分5個片區(qū)采取“省縣聯(lián)審+集中會商+獨立抽查”的方式分批分組開展集中驗收，現(xiàn)已完成12個市縣的自驗工作，計劃下周完成所有市縣自驗，并同步開展省級驗收。 　　 

　　在加強數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫規(guī)范化管理方面。海南將土壤普查數(shù)據(jù)存儲在省公安廳社管機房和海南省農(nóng)業(yè)科學院，并有專人管理。數(shù)據(jù)庫與國家三普工作平臺實時聯(lián)通，通過多類型服務器提供數(shù)據(jù)存儲、處理與展示功能。每日進行增量備份，并采用深信服防火墻、網(wǎng)閘等安全防護設備，確保系統(tǒng)正常運行并符合規(guī)范。 　　 

　　同時，制定土壤普查數(shù)據(jù)保密工作方案和工作流程圖，建立管理小組和制度，包括數(shù)據(jù)拷貝登記和保密協(xié)議。市縣普查辦按規(guī)章落實數(shù)據(jù)安全，并推廣數(shù)據(jù)安全意識。平臺管理方面，成立了專門工作組，參加國家培訓并組織市縣培訓，定期檢查賬號信息，確保僅授權(quán)人員訪問，降低數(shù)據(jù)泄漏風險。 　 

　　海南利用土壤普查，不斷強化人才培訓，借此強化完善省內(nèi)土壤普查人才隊伍建設。有針對性地對外業(yè)調(diào)查采樣領隊、基層農(nóng)技人員、檢測實驗室技術(shù)和質(zhì)量負責人、省級質(zhì)控人員等開展培訓，舉辦土壤調(diào)查、檢測技術(shù)和全程質(zhì)量控制等培訓15期。創(chuàng)新“理論知識+實驗室實操+實地操作考核”相結(jié)合培訓模式，培訓農(nóng)業(yè)、農(nóng)學、土壤學和其他類專業(yè)人員800余人；環(huán)境化學和農(nóng)技類專業(yè)人員500余人，累計培訓合格持證人員719人；組織21家次實驗室、210人次集中學習國家檢測實操視頻，有效解決了內(nèi)業(yè)工作開展初期發(fā)現(xiàn)的樣品制備、檢測操作不規(guī)范等問題，為土壤普查及土壤科研管理提供堅實的人才保障。 

加快推進成果集成 

　　海南對標提前一年完成國家任務目標，2024年以中國農(nóng)業(yè)科學院區(qū)劃所國家級團隊為基礎的專家骨干技術(shù)力量進駐海南省三普工作平臺，目前已初步完成三普標準規(guī)范體系框架的編制，包括數(shù)據(jù)獲取、土壤分類系統(tǒng)、空間制圖、調(diào)查報告、調(diào)查成果集成等5個方面25個標準；對標國家標準，初步完成海南省土壤類型名稱校核；完成了土壤類型空間制圖的內(nèi)業(yè)校核，并同步開展野外驗證等工作。此外，充分吸收全省有經(jīng)驗的專家和技術(shù)隊伍，組建5個片區(qū)專家團隊，開展包片指導，組織市縣一線農(nóng)技專家深度參與成果編制工作，既形成優(yōu)質(zhì)成果，又培養(yǎng)一批土壤建設管理人才。 　　 目前，海南已建成國內(nèi)領先的智能化土壤樣品庫，集儲存、檢索、研究與科普功能于一體，并與海南數(shù)字“三農(nóng)”服務平臺實現(xiàn)對接，構(gòu)建全面詳實的土壤普查數(shù)據(jù)庫，為海南土壤科學研究和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。 　　 為了將土壤普查成果轉(zhuǎn)化為應用成效，在國家規(guī)定動作外，海南結(jié)合建設農(nóng)業(yè)強省目標，邀請國內(nèi)土壤與農(nóng)業(yè)領域?qū)＜覉F隊會同省內(nèi)專業(yè)科研團隊，圍繞種業(yè)、橡膠、熱帶特色產(chǎn)業(yè)等領域開展南繁保護區(qū)核心區(qū)土壤調(diào)查、冬季瓜菜的土壤適宜性評價及區(qū)劃、海南橡膠種植的土壤適宜性評價及區(qū)劃、海南富硒農(nóng)產(chǎn)品的土壤適宜性評價及區(qū)劃等6個專題研究。

助力耕地質(zhì)量全面提升 

　　提高耕地質(zhì)量，持續(xù)夯實糧食生產(chǎn)根基。在支撐國家糧食安全方面，海南利用耕地質(zhì)量等級評價的成果，掌握不同區(qū)域耕地質(zhì)量等級現(xiàn)狀及變化趨勢，分析影響耕地生產(chǎn)的主要障礙因子，提出有針對性的耕地質(zhì)量建設與保護措施，為高標準農(nóng)田建設、補充新增耕地及永久基本農(nóng)田劃定等耕地保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，推動全方位夯實糧食安全根基。 　　 2023年，海南組織澄邁、文昌、保亭3個市縣分別開展酸化耕地治理、退化耕地治理、耕地生產(chǎn)障礙治理和土壤質(zhì)量地力提升，《海南省澄邁縣貧瘠和酸化土壤精準改良路徑研究報告》被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設管理司評為優(yōu)秀研究成果。2023年，耕地質(zhì)量平均等級為5.19，較2022年上升0.14。 　 2024年4月3日，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在萬寧市召開全省農(nóng)田高質(zhì)量建設現(xiàn)場會，組織各單位總結(jié)交流土壤普查工作，加快推動成果應用。在全省范圍內(nèi)開展了鹽堿地摸底調(diào)查，編制南繁保護區(qū)高標準農(nóng)田土壤質(zhì)量提升工程專項方案，指導澄邁縣繼續(xù)開展土壤酸化退化治理，為全省耕地質(zhì)量保護和提升探索路徑、梳理經(jīng)驗。 　　 

　　2023年，海南完成了10個市縣的補充耕地質(zhì)量評價報告。推進南繁保護區(qū)地力提升項目，采集并分析40個土壤樣品，構(gòu)建南繁育種專區(qū)土壤數(shù)據(jù)庫。新增土壤墑情監(jiān)測點，全年采集近40萬條數(shù)據(jù)，發(fā)布24期簡報，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了及時指導。 　　 

　　同時，海南還積極推廣秸稈還田、水肥一體化、測土配方施肥、種植綠肥等措施。2023年共實施秸稈還田面積288.33萬畝，種植綠肥還田技術(shù)面積9.49萬畝次，增施有機肥面積186.21萬畝次，深松（深耕）整地推廣面積165.31萬畝次，休耕輪作技術(shù)面積66.44萬畝次，其他技術(shù)推廣面積（含測土配方施肥）104.58萬畝次，耕地質(zhì)量有了進一步提高。 　　

　　“質(zhì)量是土壤普查的生命線。”海南省土壤普查辦副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設管理處處長張運哲介紹，土壤普查涉及面廣、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強，為保障土壤普查工作的科學性和嚴謹性，海南建立了質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機制，將質(zhì)量控制貫徹到土壤三普全鏈條全過程，確保樣點代表性、過程規(guī)范性、信息準確性。 　 

　　為此，海南在土壤普查的全過程、各環(huán)節(jié)充分利用地理信息系統(tǒng)、遙感、云計算、智能終端、數(shù)字土壤制圖等技術(shù)，全面提升普查工作的協(xié)同性、高效性、可控性。成果包括數(shù)據(jù)、數(shù)字化圖件、文字、數(shù)據(jù)庫、樣本庫5個方面。以文字成果為例，將形成土壤普查工作報告、技術(shù)報告、土壤志、土種志、土壤利用適宜性評價報告；耕地、園地、林地和草地的質(zhì)量報告；鹽堿地、酸化耕地等改良利用報告等。這些成果將客觀反映海南土壤資源的家底，也能真實準確掌握土壤質(zhì)量的狀況、變化趨勢和突出問題，據(jù)此提出改良治理、優(yōu)化利用的科學對策。